Внедрение СНИЛС в Минздрав
3 апреля 2009, 21:14
Прилагаю разъяснения нашего юриста А.В. Пугачевой о новых способах внедрения страхового номера – через учреждения здравоохранения. Начиная с 2009 года СНИЛС будут все чаще и чаще требовать в учреждениях Минздрава при обращении за медицинской помощью, ставить зависимость её оказания от наличия или отсутствия страхового номера. Попросту говоря, нет страхового номера – нет медицинского обслуживания. Для того, чтобы остановить этот процесс, необходимо направить соответствующие запросы в Минздрав. Типовой запрос в Минздрав
А.В. Пугачева:
Обязательное медицинское страхование является одним из конкретных
видов обязательного социального страхования (ст. 7
закона “Об основах обязательного социального страхования”).
Каждому виду социального страхового риска соответствует определенный вид страхового обеспечения, то есть обязательное социальное страхование включает в себя медицинское страхование, пенсионное страхование и является механизмом, который выбран государством для реализации конституционного права каждого в России на социальное обезпечение.
Государство заявляет (в соответствии с рекомендациями
Всемирного банка), что этот механизм является
единственно возможной формой обезпечения права на социальное
обезпечение. В обязательном социальном страховании законодательно закреплен учёт застрахованных лиц по идентификационному знаку – страховому номеру (п.п.8п.2 ст.11 закона “Об обязательном социальном страховании”).
В пенсионном страховании страховой номер применяется с 1993 года на
уровне пилотных проектов, на основании федерального закона – с 1997
года.
Применение страхового номера в иных видах реализации права на
социальное обезпечение скрывалось, до внесения в закон “О
государственной социальной помощи” ст.6.4 в 1 января 2005 года
(см. ст.6.4 закона О государственной социальной
помощи”).
И, наконец, с принятием Постановления Правительства РФ от 5 декабря 2008 г. N 913 “О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации безплатной медицинской помощи на 2009 год”, которое ввело консолидацию финансирования безплатной медпомощи как из бюджетов всех уровней, так и из фонда обязательного медстрахования, чем ввело обязательное применение в медицинском обезпечении идентификационного знака – страхового номера.
Именно поэтому с 2009 года во всех лечебных профилактических
учреждениях наряду с медицинским полисом стали требовать страховое
свидетельство со страховым номером. Это создание системы так
называемой социальной идентификации в социальном регистре населения,
носителем социального идентификатора будет в дальнейшем универсальная социальная карта, и идентификационный имплантируемый в тело микрочип.
Но при этом ни в самом постановлении, ни в законе ” О медицинском
страховании” ни слова не говорится о страховом номере. Это даёт
возможность с одной стороны сделать запрос в соответствующие
комитеты здравоохранения о том, на основании
какого закона или иного нормативного правового акта началось
применение страхового номера в медицине, с другой стороны остаётся
возможность требовать предоставления медицинской помощи без
предоставления страхового номера.
Просим подать запросы в комитеты здравоохранения по месту Вашего
жительства, а когда поступит ответ – направить его нам, потому
что нужно посмотреть, чем будут обосновывать внедрение страхового
номера в медицине.
Также предлагаем добиваться предоставления безплатной медпомощи безстрахового номера и медполиса.
Представляется, что от действий по отказу от использования страхового номера: при подаче документов на оформление пенсии, при реализации права на пособия, при получении безплатной медицинской помощи, зависит дальнейший ход внедрения в нашу жизнь социальной идентификации.
Полный отказ от социального обезпечения не ведёт к уничтожению
страхового номера, который присваивается независимо от
волеизъявления человека. Обязательное социальное страхование
осуществляется работодателем или отделом социального обезпечения в
интересах человека.
Чтобы избежать обязательного социального страхования нужно не
оформлять трудовой договор, не регистрировать новорожденного, не отдавать детей в детский сад и школу, не пользоваться медицинской помощью, не оформлять пению и социальные пособия. Всё это не всегда возможно, тем более, что подавляющему большинству населения страховой номер уже присвоен. Заявление о уничтожении СНИЛС с учетом всех новых нормативных документов, в настоящий момент готовится и будет сразу же опубликовано.