ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО
от 23 ноября 2015 г. N 11-2-06/0733@

О ДОРАБОТКЕ ПО

Управление налогообложения имущества и доходов физических лиц с целью обеспечения полноты формирования и достоверности данных, содержащихся в информационном ресурсе "Сведения о физических лицах" просит не позднее 31.12.2015 установить двухуровневый контроль ФЛК ПО "Тест-ИФНС".
I этап: Проведение форматно-логического контроля (далее - ФЛК) при приеме справок 2-НДФЛ от налогового агента на уровне Инспекции на соответствие ФЛК структуры заполненных реквизитов.
Данная проверка осуществляется работником Инспекции при приеме от налогового агента Справок с использованием ПО "Тест-ИФНС".
С целью исключения приема от налогового агента Справок с заведомо недостоверными данными, устанавливаются дополнительные нижеприведенные правила контроля за содержанием реквизитов в отношении физического лица - получателя доходов:
1. Проверка на наличие обязательности заполнения поля "ИНН в Российской Федерации" при реквизите "Гражданство (код страны)" равном "643".
2. Проверка структуры заполненного поля "ИНН в Российской Федерации" на разрядность и корректность контрольного числа ИНН (в том числе на заполнение данных произвольными техническими значениями, начинающимися с 0000000000, 1234567890 и т.п.).
3. Проверена отсутствие в поле "ИНН в Российской Федерации" значений из перечня "00", "90", "93", "94", "95", "96", "97", "98" в двух первых разрядах.
4. Проверка на наличие обязательности заполнения полей "Фамилия" и "Имя", "Гражданство (код страны)".
5. Проверка на заполнение полей "Фамилия" и "Имя" при реквизите "Гражданство (код страны)" равном "643":
- поля должны быть заполнены буквами русского алфавита (кириллицей), пробелом и знаком препинания "-";
- первый символ полей не должен быть из перечня "Ь", "Ъ", "-", "";
- поля не должны содержать цифры и знаки препинания (кроме "-").
6. Проверка на структуру заполнения поля "Серия и номер документа" при реквизите "Код документа, удостоверяющего личность" равном "21". Данная структура должна иметь вид "XX XX XXXXXX", где X принимает числовые значения от 0 до 9.
7. Проверка на соответствие заполнения поля "ИФНС (код)" данным, содержащимся в СОУН.
8. Проверка на заполнение поля "Сумма налога, не удержанная налоговым агентом" положительным числовым значением при реквизите "Признак" равном "2".
Результатом данного этапа является формирование "Протокола приема сведений о доходах физических лиц" (далее - протокол) по форме и в порядке, утвержденным Приказом ФНС России от 16.09.2011 N ММВ-7-3/576@ (с учетом последующих изменений и дополнений) "Об утверждении Порядка представления в налоговые органы сведений о доходах физических лиц и сообщений о невозможности удержания налога и сумме налога на доходы физических лиц".
В данном протоколе, направляемом налоговому агенту, содержатся сведения о:
- количестве обработанных Справок;
- количестве Справок с ошибками;
- количестве принятых Справок, прошедших ФЛК.
II этап: Проведение идентификации физических лиц - получателей дохода по Справкам, прошедшим I этап, с данными, содержащимися в ФБД ЕГРН, синхронизированными с ЦУН.
Допускается непроведение идентификации в отношений сведений с реквизитом "Гражданство (код страны)", отличном от "643". (Данные сведения считаются прошедшими ФЛК).
III этап: В отношении лиц, прошедших идентификацию, выполняется проверка на соответствие данным, содержащимся в ФБД ЕГРН заполненных полей:
- "ИНН в Российской Федерации";
- "Фамилия";
- "Имя";
- "Отчество";
- "Дата рождения";
- "Серия и номер документа, удостоверяющего личность".
При этом также производится проверка истории изменения данных реквизитов. В случае если в период с 01.01 по 31.12 года, за который представлена Справка, у физического лица с учетом изменений имелись данные сведения, то данная Справка считается прошедшей ФЛК II этапа.
Также производится проверка на отсутствие в ФБД ЕГРН заполненного реквизита "Дата смерти" со значением меньше 01.01 года, за который представляется Справка, а также одновременного заполненного реквизита "Причина снятия с учета по месту жительства", равного "04".
По результатам выполнения ФЛК III этапа, в случае наличия сведения о доходах, не прошедших ФЛК, налоговому агенту направляется требование о представлении пояснений или внесении соответствующих исправлений в связи с выявлением в представленных налоговым агентом налоговому органу документов, содержащих недостоверные сведения (с указанием конкретных Справок и недостоверных сведений, содержащихся в них). Данное обстоятельство служит основанием для привлечения налогового агента к ответственности, предусмотренной статьей 1261 Налогового Кодекса Российской Федерации.
По результатам приема справок, представляемых налоговыми агентами, программным комплексом местного уровня АИС "Налог" формируется файл передачи данных, содержащий прошедшие форматно-логический контроль сведения о доходах физических лиц в порядке, установленном Приказом ФНС России от 27.03.2015 N ММВ-8-11/16дсп@ (с учетом последующих изменений и дополнений) "Об утверждении Порядка формирования и ведения информационного ресурса "Сведения о физических лицах" и признании утратившими силу приказов ФНС России".
Одновременно просим предусмотреть визуализацию данных "ИНН физического лица, содержащегося в ФБД ЕГРН" и "ФИД лица" при просмотре ФИР "Сведения о доходах физических лиц" в части сведений о доходах физических лиц по форме N 2-НДФЛ.
О реализации мероприятий просим проинформировать Управление налогообложения имущества и доходов физических лиц и Управление информационных технологий.

Начальник управления
налогообложения имущества
и доходов физических
лиц ФНС России
М.В.СЕРГЕЕВ